根据广西壮族自治区住房和城乡建设厅文件《自治区住房城乡建设厅关于下达2018年度“美丽广西·宜居乡村”活动农村改厕改厨项目任务的通知》（桂建村镇〔2018〕19号）、广西壮族自治区财政厅文件《广西壮族自治区财政厅关于下达2018年“美丽广西·宜居乡村”活动农村改厕改厨自治区本级财政补助资金的通知》（桂财建〔2018〕35号）、自治区水产畜牧兽医局《关于下达“改圈”工程任务的通知》（桂渔牧办发〔2017〕27号）和百色市水产畜牧兽医局《关于印发百色市农村畜圈改造工程建设实施方案的通知》（百渔牧发〔2017〕31号）文件精神，为贯彻落实县委、县政府“美丽德保·宜居乡村”活动的总体部署和“基础便民”专项活动改厨、改厕、改圈（以下简称“三改”）工作安排，为扎实有效推进我县“基础便民”活动农村“三改”工作，确保按时完成2018年目标任务，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

（一）农村改厕工作

2018年，自治区下达我县农村厕所改造任务7000户，其中城关镇80户、都安乡450户、马隘镇600户、那甲镇700户、足荣镇700户、隆桑镇700户、荣华乡500户、燕峒乡500户、龙光乡700户、巴头乡700户、敬德镇700户、东凌镇670户，到2018年底，实现农村无害化卫生厕所普及率达到90﹪左右。

（二）农村改厨工作

2018年，自治区下达我县农村厨房改造任务7000户，其中城关镇80户、都安乡450户、马隘镇600户、那甲镇700户、足荣镇700户、隆桑镇700户、荣华乡500户、燕峒乡500户、龙光乡700户、巴头乡700户、敬德镇700户、东凌镇670户，到2018年底，实现农村清洁厨房普及率达到60﹪左右。

（三）农村改圈工作

2018年，自治区下达我县农村改圈任务202户，其中城关镇10户、都安乡10户、马隘镇20户、那甲镇20户、足荣镇20户、隆桑镇10户、荣华乡10户、燕峒乡20户、龙光乡20户、巴头乡20户、敬德镇15户、东凌镇10户，其它17户。

二、时间安排

（一）2018年9月1日前，完成年度改造任务50﹪以上。

（二）2018年12月1日前，100﹪完成年度改造任务并全面完成县级验收工作。

三、基本原则

（一）坚持与脱贫攻坚紧密结合，协同推进。各乡（镇）要结合脱贫攻坚任务，协同推进“三改”工作，具体如下：

1．侧重安排2018年出列村中符合条件的农户，努力做到全覆盖。

2．侧重安排2018年预脱贫户当中符合条件的农户。

3．侧重安排2018年上级预下达我县第一批危房改造任务当中的符合条件的农户。

4．侧重安排2018年旅游扶贫村、产业扶贫村及其周边的村当中符合条件的农户。

5．侧重安排我县旅游景点周边的村当中符合条件的农户。

6．侧重安排2018年易地扶贫整体搬迁点当中符合条件的农户。

7．侧重安排2018年乡土特色村当中符合条件的农户。

8．侧重安排历年来整屯搬迁屯当中符合条件的农户。

9．侧重安排符合条件且能够同时进行改厨及改厕工作的农户。

10．侧重安排农民增收统计调查监测户。

11．其余由各乡（镇）根据各自实际情况，坚持与脱贫攻坚项目紧密结合，优先挑选群众基础好、靠近水源点、靠近河、靠近湖、靠近景区的村进行整村推进改厨改厕的改造任务，剩余的可自行安排。

（二）示范带动，整体推进。坚持示范带动，以点带面、连线成片，形成集群效应，推动农村“三改”的标准化建设和提质升级。

（三）因地制宜，因户施策。在推进农村“三改”过程中不搞“一刀切”，将改造类型分为基本型、舒适型和小康型三类，由农户自主选择，切实做到科学化、规范化、多样化。

（四）信息公开，公正透明。各乡（镇）对农村“三改”补助金的补助标准、发放程序等信息及时进行公示，并根据具体改造进度向农户拨付补助资金，切实做到公平公正公开。

四、改造标准

（一）农村厕所改造标准。以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求，以建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，对农村厕所实施无害化卫生厕所改造。农户可按基本型、舒适性或小康型三种类型标准进行改造。

（二）农村厨房改造标准。以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标，以“五改”（改灶、改台、改柜、改管、改水）为主要内容，以墙面、地面、电气设施等设施改造为辅，对农村厨房进行改造，使改造后的厨房达到干净、明亮、整治的基本要求。农户可根据自身经济条件选择基本型、舒适性或小康型三种类型标准进行改造。

（三）农村畜圈改造标准。对2018年的202个“改圈”对象的圈舍及配套的储液池、储粪间等设施进行改造，达到与饲养量相匹配的圈舍及配套设施标准，同时推广应用现代生态养殖技术，实现人畜分居，粪污资源化利用，避免外排污染。

五、改造资金

（一）资金筹集

采取“三个一点”（上级给一点、政府拿一点、群众出一点）的方式筹集改厨改厕项目资金。

（二）补助资金

1．自治区安排资金：675.1万元。其中改厨户补助350元，改造7000户共安排资金245万元；改厕户均补助标准600元，改造7000户，共安排资金420万元；改圈户均补助标准500元，改造202户，共安排资金10.1万元。

2．县级配套资金：885.1万元。其中改厨户补助标准650元，改造7000户共安排资金455万元；改厕户补助标准600元，改造7000户，共安排资金420万元；改圈户补助标准500元，改造202户，共安排资金10.1万元。

（三）工作经费

1．县住建局。工作经费为5万元。

2．县畜牧局。工作经费为1万元。

3．各乡（镇）。工作经费按改厨每户30元、改厕每户30元进行安排。各乡（镇）工作经费分别为：城关镇0.48万元，都安乡2.7万元，马隘镇3.6万元、那甲镇4.2万元、足荣镇4.2万元、隆桑镇4.2万元、荣华乡3万元、燕峒乡3万元、龙光乡4.2万元、巴头乡4.2万元、敬德镇4.2万元、东凌镇4.02万元。总计工作经费42万元。

（四）发放程序

1．补助资金

（1）改厕改厨工作。由县住建局牵头，县卫计局配合组成验收组，各乡（镇）向县住建局申请验收，对农户改厕改厨项目进行分批实地查验并填写竣工验收表，完成一批验收一批，验收合格一批造册补助一批。

（2）改圈工作。由县水产畜牧兽医局牵头，各乡（镇）配合组织实施农村“改圈”工程建设，每月向上级汇报工作进度情况，同时做好“改圈”佐证资料、验收公示等材料收集工作，力争在8月底完成第一批验收并兑现补助资金，10月底前全部完成农村“改圈”任务，并验收后兑现补助资金。

2．工作经费。由县财政局分别直接划拨给县住建局、县水产畜牧兽医局及各乡（镇）人民政府。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任

1．为顺利完成工作，决定成立德保县“改厨改厕改圈”工作领导小组，以下简称“领导小组”，负责组织实施、活动指导、综合协调、宣传发动、项目规划、检查督办和考核验收等。

组  长：龙正国  县委常委、县人民政府副县长

何婷婷  县人民政府副县长  

        副组长：沈国标  县政府办副主任

                         黄新昌  县住建局局长

赵正炼  县乡村办主任

岑花燕  县水产畜牧兽医局局长

成  员：卢将积  县纪委副书记、监察委副主任

　　　　韦计好  县卫生和计划生育局局长

                  农惠娟  县财政局局长        

                  梁  浩  县文体和体育广电局局长

                  黄振奎  城关镇人民政府镇长

                          王  睿  都安乡人民政府乡长

                         吕世欧  马隘镇人民政府镇长

                          岑常财  那甲镇人民政府镇长

                         吕明英  足荣镇人民政府镇长

                         许宜引  隆桑镇人民政府镇长

                         黄英概  荣华乡人民政府乡长

                         颜明挥  燕峒乡人民政府乡长

                         陆剑峰  龙光乡人民政府乡长

                         蒙志坚  巴头乡人民政府乡长

                        黄成聪  敬德镇人民政府镇长

                        陆海浪  东凌镇人民政府镇长

    “基础便民”专项活动“三改”工作领导小组下设办公室，办公室设在县乡村办，办公室主任由赵正炼同志兼任，办公室副主任由黄新昌及岑花燕同志兼任，成员从住建局、畜牧局内部调整人员组成。

各乡（镇）要高度重视农村“三改”工作，将其作为推进“基础便民”专项活动的重点工作，要结合实际制定出台本级工作具体实施方案。同时，明确责任分工，强化协调合作，共同推进各项工作。各单位工作职责如下：

县乡村办：负责做好统筹协调工作，会同县住建局、县卫生和计划生育局等部门开展督查检查，协调解决在实际工作中遇到的困难和问题，促进农村改厨改厕工作顺利开展。

县住建局：负责组织开展农村厕所、厨房改造工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，统筹工作进度，加强督促检查，完善工作信息和进度数据，并会同有关部门负责编制相关实施方案，指导各乡（镇）开展工作。从2018年5月起，每月10日前将各乡（镇）改厨工作进度报表汇总上报县人民政府及市住建委。负责组织改厨、改厕县级竣工验收，适时公布农村清洁厨房普及率。

县卫生和计划生育局：配合县住建局进行无害化卫生厕所改造技术指导工作，并统计农村改厕数据，适时公布农村无害化厕所改造普及率。

县水产畜牧兽医局：牵头实施农村改圈工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，统筹工作进度，加强督促检查，完善工作信息和推进数据，并会同有关部门负责编制相关实施方案，指导各乡（镇）开展工作。

县财政局：负责项目补助资金和项目管理等工作经费的筹措落实、统筹分配和使用监管，配合有关部门制定扶持政策和改造计划。

    县文体和体育广电局：做好农村“三改”工作的宣传报道工作。

县纪委监察委：做好农村“三改”工作过程中的腐败问题和工作作风方面的监督检查工作。

乡（镇）人民政府：负责具体组织实施本辖区范围内的农村“三改”工作，负责做好项目的核查统计、数据上报等工作，做好项目改造农户的思想动员、组织实施、项目推进、工作协调等工作，并按时上报进度。

（二）宣传动员，全民参与。进一步加强农村“三改”宣传工作，积极宣传改造工作有关政策规定，让广大农民群众了解和掌握其基本政策，消除“等、靠、要”的依赖心理，充分调动他们的积极性和主动性，激发他们的主人翁精神，广泛动员农民群众主动筹集资金、投工投劳。总结推广改造中探索的成功经验，引导和鼓励社会各界更加关注、更加广泛地参与改厨改厕工程，高效推进“三改”工作。

（三）多方筹集，严管资金。各乡（镇）要制定相应的资金使用及监督管理办法，严禁任何单位和个人截留、挤占和挪用“三改”专项资金，切实做到专款专用。

（四）加强指导，严格验收。为确保农村“三改”工作取得实效，各乡（镇）、有关单位要结合自身实际制定合理的年度工作计划，精心组织实施，严格按标准进行验收（详见附件2、3）；县住建局、卫生和计划生育局、水产畜牧兽医局组成技术指导组，科学规划设计，加强技术指导和服务，确保工程质量。

七、工作总结

各乡（镇）要在2018年9月1日、2018年11月30日前，将2018年农村“三改”工作总结报送县住建局、水产畜牧兽医局，县住建局和水产畜牧兽医局要在2018年9月10日、2018年12月10日前，分别将2018年农村“三改”工作总结报县人民政府审定后送各上级主管部门。

 

附件：1．德保县2018年“美丽德保·宜居乡村”活动农村

          改厕、改厨、改圈项目任务分配表          

      2．德保县2018年“美丽德保·宜居乡村”活动农村

             改厨工作验收标准         

3．德保县2018年“美丽德保·宜居乡村”活动农村

　改厕工作验收标准

4．德保县2018年“美丽德保·宜居乡村”活动乡（镇）

　　　　　　“三改”项目进度表

 

 

 

 

 

 

附　件1：

德保县2018年“美丽德保·宜居乡村”活动

农村改厕、改厨、改圈项目任务分配表

序号	乡（镇）	2018年改厕 任务（户）	2018年改厨 任务（户）	2018年改圈 任务（户）
1	城关镇	80	80	10
2	都安乡	450	450	10
3	马隘镇	600	600	20
4	那甲镇	700	700	20
5	足荣镇	700	700	20
6	隆桑镇	700	700	10
7	荣华乡	500	500	10
8	燕峒乡	500	500	20
9	龙光乡	700	700	20
10	巴头乡	700	700	20
11	敬德镇	700	700	15
12	东凌镇	670	670	10
13	其 它	0	0	17
合  计		7000（户）	7000（户）	202（户）

 

附　件2：

附　件3

德保县2018年“美丽德保·宜居乡村”活动

农村改厕工作验收标准

 

 

附　件4

德保县2018年“美丽德保·宜居乡村”活动

乡（镇）“三改”项目进度表

填报乡（镇）：               填报时间：　　年  月  日

序号	项目村	任务数	完成数	完成率（﹪）	备    注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12